Незаконное строительство: ответственность и возможность легализации

0

Категории: Помощь юриста, Недвижимость

Теги: незаконное строительство, незаконное строительство домов, незаконное строительство обращаться, Жалоба на незаконное строительство

Всего просмотров этой страницы: 18
Обзор

Возведение дома без предварительного уведомления компетентных органов является незаконным. Соответственно начало строительных работ в таком случае может повлечь для собственника участка неблагоприятные последствия. Помимо того, что самовольная постройка не соответствующая требуемым нормам, потенциально опасна для людей, незаконное строительство, ко всему прочему, может нанести вред окружающей среде. Рассмотрим подробнее, что такое незаконное строительство и как его остановить.

Что такое незаконное строительство

Под незаконным строительством понимается возведение самовольной постройки. Согласно ст. 222 ГК РФ, она будет являться таковой если:

  • ☘️расположена на неотведенном для строительства участке;
  • ☘️возведена без предварительных согласований;
  • ☘️ЗУ не был предоставлен в установленном порядке;
  • ☘️не были соблюдены требуемые градостроительные и строительные нормы.

На самострой не распространяется право собственности. Это означает, что объект, возведенный на собственные средства, не сможет стать предметом каких-либо гражданско-правовых сделок. Иными словами, для него будут не доступны такие юридически значимые действия, как продажа, дарение, сдача в аренду и п.


⚠️Даже тот факт, что дом построен на личном земельном участке, не означает, что объект не нужно будет оформлять в собственность. Без соответствующего согласования возведение дома на своей земле запрещено.


В обычной жизни незаконное строительство домов довольно частое явление. Отсутствие согласования возведения постройки нередко связано с простой неосведомленностью населения. Приобретая участок, многие попросту не знают о том, что для его застройки требуется разрешение на строительство, а также госрегистрация права на объект недвижимости в дальнейшем.

К слову, если собственник не знал или не мог знать о существовании каких-либо ограничений, касающихся строительства на своем ЗУ, и возвел объект, то впоследствии такая постройка не будет считаться самостроем, соответственно, к собственнику участка нельзя будет применить соответствующие меры ответственности, вроде сноса объекта.

Следует обратить внимание на то, что в определенных случаях согласовывать постройку не нужно. Например, без разрешительной документации можно обойтись при возведении гаража на ЗУ полученном для личного использования или для постройки дома на садовом участке. Полный перечень таких объектов обозначен в ст. п. 17 ст. 51 ГрК.

Куда жаловаться

Помимо того, что незаконное строительство является потенциально опасным для окружающих, оно, ко всему прочему, способно создавать определенные неудобства для владельцев смежных участков. Как правило, в таких ситуациях споры с застройщиками заканчиваются ничем, и соседи попросту вынуждены решать проблему через надзорные органы.

Если осуществляется незаконное строительство обращаться следует в несколько ведомств:

  • ☘️Прокуратуру – Заинтересованное лицо вправе направить жалобу в прокуратуру. Причем жалоба может быть коллективной. В свою очередь, надзорное ведомство будет обязано провести проверку, и выяснить было ли согласовано возведение постройки с компетентными органами. При обнаружении нарушений, прокуратура вправе направить материалы в МВД для дачи уголовно-правовой оценки действиям застройщиков. Также может быть вынесено постановление о возбуждении адмпроизводства.
  • ☘️Роспотребнадзор – Жалоба на незаконное строительство может быть передана в Роспотребнадзор. Туда следует обращаться, если не согласованные в надлежащем порядке строительные работы производят чрезмерный шум, пыль, грязь и тп. В том случае, если эксперты выявят отклонение от нормы, застройщик может быть привлечен к ответственности.
  • ☘️Ростехнадзор – По факту получения жалобы, ведомство, которое осуществляет экологический, технологический надзор, организует проверку. Если по ее результатам будет выявлено нарушение положений того же ГрК РФ, например, если капитальный объект возводился без проектной документации, прошедшей экспертизу, то специалисты составят соответствующий акт и направят предписание нарушителю. Кроме того, будет оформлен адмпротокол, а материалы дела переданы в суд.
  • ☘️Суд – Самой действенной мерой является подача иска в суд о сносе самостроя. Как правило, к иску прибегают в том случае, если решить спор в административном порядке не удается. Такой документ составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ. В нем помимо наименования суда и персональных данных сторон указывается, что возведённый объект является самостроем на основании хотя бы одного из пунктов ст. 222 ГК РФ. Также следует изложить, что предпринимались попытки досудебного урегулирования спора. К документу в обоснование требований истца необходимо приложить соответствующую доказательственную базу.

⚠️К слову, сама жалоба в любое указанное выше ведомство, может быть передана как в форме электронного документа, так и составлена письменно. Важно, чтобы в ней содержались достаточные сведения, для того, чтобы понять существо проблемы. Она может быть подана как единолично, так и коллективно. В ней указывается: наименование организации, которая будет ее рассматривать; персональные данные заявителя; суть произошедшего нарушения; требование провести проверку и принять надлежащие меры. Кроме того, излагается просьба уведомить заявителя о принятом решении.


В том случае, если действиями застройщиков был причинен материальный ущерб, то его компенсацию можно также истребовать в судебном порядке.

Рекомендуем прочитать, как продлить разрешение на строительство

Ответственность за незаконное строительство

В том случае, если застройка не была согласована с уполномоченными органами, то есть фактически является незаконной, в порядке ч. 4 ст. 222 ГК РФ, может быть принято одно из следующих решений:

  • ☘️о сносе самостроя, если объект был возведен на захваченной земле или на участке в принципе не допускается возведение построек;
  • ☘️административный штраф в отношении виновного лица.

В том случае, если объект был построен без наличия разрешительной документации, лицо может быть оштрафовано по п. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, которая предусматривает сумму:

  • ☘️для физлиц от 2 до 5 т.р;
  • ☘️для должностных лиц и ИП от 20 до 50 т.р.,
  • ☘️для юрлиц от 500 т.р до 1 млн.

При этом виновные лица рискуют тем, что их деятельность может быть приостановлена до 90 суток.

В том случае, если выяснится, что самострой был возведен на самозахваченной земле, то лицо будет нести ответственность по ст. 7. 1 КоАП РФ. Иными словами, его ждет довольно крупный штраф, сумма которого рассчитывается в процентном соотношении от кадастровой стоимости ЗУ.

Возможна ли легализация постройки

Для того чтобы признать постройку законной лицо должно обратиться с иском в суд. Хорошие перспективы есть в том случае, если ЗУ находится в собственности, в бессрочном пользовании или получен в пожизненное наследуемое владение.

При рассмотрении иска суд выяснит, не представляет ли объект угрозу для окружающих, предпринимались ли застройщиком какие-либо попытки для легализации объекта. В том случае, если был вынесен отказ, будут проверены основания, насколько он был правомерным.


⚠️Кроме того, суд обязательно проверит, были ли соблюдены застройщиком градостроительные и иные нормы, например, касающиеся пожарной и экологической безопасности.


В том случае, если суд узаконит самострой, то его решение будет основание для того, чтобы зарегистрировать права собственности на объект в Росреестре.

Таким образом, лучше изначально согласовать возведение постройки с компетентным органом, иначе это может привести к крупным штрафам, а, что еще хуже, к сносу постройки. В том случае, если самострой нарушает чьи либо права и интересы, может быть подана жалоба в надзорные ведомства.



Отзывы