Нецелевое использование земли: как решить проблему?

Нередко гражданин, ставший собственником земельного участка, полагает, что отныне он может использовать его, так как пожелает. В подобных случаях не следует забывать, что земля является важнейшим ресурсом и находится под особым контролем властей. Поэтому нецелевое использование земельного участка непременно повлечет за собой последствия в виде довольно крупных административных штрафов. Чтобы исключить наступление неблагоприятных последствий, следует разобраться в том, что представляет собой использование земли не по ее целевому назначению.

Что такое нецелевое назначение земли

Земли на территории РФ разграничены по различным видам разрешенного использования, а также по категориям. Такое зонирование территорий требуется, прежде всего, для их рационального использования, а также для обеспечения сохранности биологического разнообразия.

Так, законодатель в ст. 7 ЗК РФ закрепил, что все земли по своему целевому назначению классифицируются на семь категорий. В частности, это земли:

• ⭐️сельхозназначения, то есть угодья, отведенные для с/х нужд — пастбищ, с/х насаждений, сенокосов и тп.;
• ⭐️населенных пунктов, то есть территории, предназначенные для жилой застройки, а также для возведения объектов, необходимых для развития местной инфраструктуры;
• ⭐️промышленности, энергетики и прочего спецназначения. Данные территории отведены для нужд обороны, размещения и дальнейшей эксплуатации объектов энергетики, промышленности, развития транспортной инфраструктуры, обеспечения космической деятельности и тп.;
• ⭐️особо охраняемых территорий, а также объектов, например, заповедники, нацпарки, заказники и тп.;
• ⭐️лесного фонда. Таковыми являются как лесные участки, так и территории, отведенные для восстановления леса, то есть мест вырубки, гари, а также прогалин и тп.
• ⭐️водного фонда: дно водоема, а также зона, прилегающая к береговой линии, площади под гидротехнические объекты, например, под гидроэлектростанции, плотины и тп;
• ⭐️запаса, то есть участки, которые хотя и принадлежат государству, однако никак не используются, а лишь находятся в резерве.

⚠️Вследствие распределения территорий, наиболее плодородные угодья были отнесены к категории земель с/х назначения. Законодательство не допускает их использования для возведения объектов промышленности, например, заводов, металлургических комплексов.

Рекомендуем прочитать, как происходит аренда земли у государства

То же самое касается участков, представляющих национальное достояние страны — заповедных зон и природных парков. Промышленные объекты в их границах, способны нанести непоправимый вред не возобновляемым земельным ресурсам и в целом экологии.

Для застройщиков подходят территории, отнесенные к землям населенных пунктов. А также законом допускается возведение подсобных помещений на землях с/х назначения.

Таким образом, нецелевое использование участка запрещено. Тем не менее в отдельных случаях заинтересованное лицо может перевести землю из одной категории в другую.

Если же участок будет использоваться вразрез его целевого назначения, виновника привлекут к ответственности. Узнать, к какой категории относится участок, проще всего непосредственно из выписки ЕГРН.

Выявление нецелевого использования земли

Как следует из вышеизложенного, под нецелевым использованием ЗУ, понимается его эксплуатация в форме, противоречащей назначению, установленному для данной категории земель. Установление факта использования участка вразрез его предназначения происходит:

• ⭐️на основании заявления, поступившего со стороны владельца соседнего надела либо от председателя СНТ. Следует помнить, что реализация права собственности на землю не должна нарушать закон, права третьих лиц, а также наносить ущерб экологии;
• ⭐️по результатам проверки информации, поступившей из налоговой инспекции или органов прокуратуры;
• ⭐️в ходе как плановых, так и внеплановых проверок со стороны различных уполномоченных органов.

Например, для того чтобы за нецелевое использование земельного участка ответственность в отношении собственника надела наступила, в администрацию можно подать соответствующее заявление. Из обращения должно быть понятно:

• ⭐️кто является заявителем;